离春节越来越近，很多人开始准备过年了。最近，陕西省西安市高新区的农民朋友陆续收到一条好消息——“房地一体”不动产权证开始办理……
农村宅基地具有了法律意义上的“合法身份”，可以为农民增收提供产权保障。
2月1日，西安高新区草堂街道南城寨村首批158户“房地一体”不动产权证书，在西安市不动产登记服务中心盖章生效。
这背后是全国农村房屋和宅基地进行不动产登记缓缓拉开。西安农民的房子也有了房产证，“沉睡”的农村经济有望盘活，未来某天也许能交易、做抵押、办贷款……
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西安高新区158户村民将拿到“房地一体”不动产权证
立春节气一过，很多农民朋友又将开始新一年的劳作。2月初，随着西安高新区草堂街道南城寨村首批158户“房地一体”不动产权证书在西安市不动产登记服务中心盖章生效，西安高新区将成为西安市首个大批量颁发“房地一体”不动产权证书的开发区，这也标志着西安高新区农村“房地一体”确权登记工作在全市率先取得阶段性成果。
据了解，“房地一体”确权登记是指将农村宅基地、集体建设用地使用权和房屋所有权合二为一进行统一登记管理。确权登记后所发放的房地一体不动产权证书与普通不动产权登记证书相比，其证载内容包含有宅基地使用权及房屋(构筑物)所有权两项权利，并明确记载了用地面积、建筑面积及坐标位置等内容。通过“房地一体”确权登记，不但可以明确宅基地和地上房屋的所有权益，也能有效保障人民群众不动产权受到法律确认和保护。
这个登记有什么好处?西安高新区自然资源局相关工作人员介绍，农村“房地一体”确权登记工作的推进，能够全面查清高新区范围内的宅基地和集体建设用地的权属、位置、面积、地上房屋等建筑物、构筑物的基本情况，也首次实现了宅基地和房屋同步登记“户口”。
作为农村居民最重要的个人财产，农房纳入不动产登记，将为扩大农民财产性收入提供法律依据和政策保护，将促进完善真正统一的不动产登记体系建设，为推进城镇化和户籍改革提供现实条件。将农房纳入不动产统一登记，表明了我国在维护农民合法权益、促进城乡统筹发展进程中，认识不断深化、改革不断深入、目标更加明确的过程。但目前要进行交易或者抵押贷款还缺乏法律依据。我们只能拭目以待。
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争房子争家产，有证以后这类事情可能会变少
在大城市工作的人都知道，城市里的房子有房产证也就是俗称的红本，上面有面积、位置、编号、图纸等各方面信息，租房子需要证明是业主，买卖交易的时候都要用到。很多城市居民奋斗半辈子买套房，房产证就是家庭资产的证明和实力的象征。
但由于各方面原因，农村的房子大部分处于没有登记状态，没登记没确权，有时很难拿出权威证据证明，依靠左邻右舍或村委会的证明。如今，有房产证就有了扎实的证明，短期来说可以减少一些矛盾和纠纷。随着土地确权之后，对农村的土地管理持续加强，房子有了身份证，个人权益更明确了。
农村房屋房产证有什么用哪些好处？业内人士分析，至少有三方面好处。
第一，方便必要时办理房屋抵押贷款。以前农村房屋很难到银行抵押，因为宅基地属于村集体的，另外房子归属难以识别，农民遇到生病、救急等着急用钱时往往东拼西凑，现在办证之后就有资产证明，可以解决一些难题。
第二，有利于在涉及拆迁补偿时明确归属，减少家庭和外部的矛盾纠纷。如今一些地方的房屋遇到拆迁的时会有补偿，因为涉及大量钱财经常发生矛盾，有了房产证之后土地和房子的归属更加明确。
第三，可以避免家庭内部矛盾纠纷。俗话说“亲兄弟也要明算账”，在农村因为继承房子、争房子、争家产闹矛盾的事情很多。有了房产证之后归属权比较清晰，可以避免农村潜在的房屋纠纷。
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农村房产办证属于新生事物，或许以后能够交易
这类房子能否交易、做抵押、办贷款?东西君咨询了多位熟悉产权交易的人士。西安东郊一家房产中介的杨经理介绍，目前只认商品房的房产证。据他了解，暂时做不了交易，应该可以证明房子能住，但暂时没法交易，其不属于商品房，有点类似城市里的小产权，可以协商交易，但不是非常规范，就看后续政策了。
西安某银行一位工作人员回复说，这个不太清楚，暂时没有关注过这类信息，建议关注后续新闻报道。
西安某中介公司负责房产交易的陈经理表示，据他了解这类房子目前还没有明确的规定。从新闻看，外地有的可以交易，拿到银行做抵押、办贷款等等，但是目前还不明确。
西安一位熟悉产权交易的人士回复说，目前还不太清楚，农村这块的政策在持续更新。
经济学家李大霄表示，是否能够交易，要看当地政策特别是土地、银行、不动产登记部门等单位的政策规定，应该是在逐步研究和探索的。将农村宅基地和集体建设用地使用权及地上的建筑物、构筑物实行统一权籍调查、统一确权登记、统一颁发房地一体不动产权证书，依法确认房地权属及其范围，可以使农民享有的宅基地和集体建设用地使用权及房屋所有权得到法律的确认和保护，农民有了更多财产权利，还能有效解决土地权属纠纷。
《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设”。如果农民的房屋允许自由买卖，就是将与房屋相关的宅基地使用权作为标的物连同房屋一同出卖了，这实质上就是对农民集体所有权土地进行非农业建设，因而违反了该条规定。
国务院办公厅《关于加强土地转让管理严禁炒卖土地通知>第二条第二款规定：“农民的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民占用农民集体土地建住宅，有关部门不得为违法建筑和购买的住宅发放土地便用证和房产证。”
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从南方到北方，全国多地开始尝试
目前，全国多地开始发放房地一体确权证书。比如湖南省郴州市首批农村宅基地和集体建设用地房地一体确权证书发放仪式在桂东县举行。这次发放的证书，与以前农房宅基地证不同，在“权利类型”一栏标注了“宅基地使用权/房屋所有权”，表明不动产权证是房地合一的。并从权利人、用途、坐落等方面进行了细致描述，并附有宗地图，明确了建筑面积。
2021年2月，在广东省佛山市南海区，农村不动产权籍调查全面铺开。在海南省文昌市，发放农村宅基地不动产权证让村民不动产“动起来”，村民可将住房财产抵押、担保、转让、合作入股，让农村不动产“动起来”，盘活“沉睡”的农村经济，助力乡村振兴。在湖北省枣阳市熊集镇前营村，农村房屋有了产权证，村民高兴地说老家房子也有证了……
财经评论人士杨德龙表示，农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记颁证，不仅是对宅基地和集体建设用地使用权及房屋所有权进行确认和保护，更能赋予农民群众更多财产权利。从此，农村宅基地具有了法律意义上的“合法身份”，可以为农民增收提供产权保障。
农房纳入不动产登记，只是城乡统筹这个复杂庞大系统工程中重要的一步，具体如何建立城乡统一的建设用地市场、如何改革完善宅基地制度等等，还有大量工作要做，还面临许多法律、政策以及其他现实困难。
比如农房的抵押、担保、转让会引发农村外部成员进入本集体获得住房财产权等，这些法律和利益问题如何解决，都需要因地制宜、大胆试验。这项工作本身就是改革试点，后续还有很多要配套跟进。
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