来源:经济日报
“黑飞”“违飞”现象时有发生。近日，最高人民检察院印发全国检察机关依法惩治侵犯军人军属合法权益、危害国防利益犯罪典型案例。其中，赵某某、刘某某过失以危险方法危害公共安全案表明，“黑飞”“违飞”行为违反法律法规规定，情节严重的，应依法予以追诉。
2018年9月，某勘测研究院与某航摄公司签订合同，委托该公司对陕西省榆林市靖边县某地实施航空拍摄及测量，但未约定负责飞行报备的主体。该航摄公司负责人赵某某安排公司飞机驾驶员刘某某与研究院联系，确定航测作业具体事项。
同年9月29日，在未核实飞行审批、备案手续情况下，刘某某驾驶该公司A2C轻型运动飞机对合同约定目标地进行航拍测绘。当日12时08分，中国人民解放军空军某部发现该空情（飞机高度2100米，时速110公里/小时），并通过航空管制部门查询到该飞行未申报飞行任务、未申请飞行计划，遂出动军用飞机进行查证处置。13时30分，刘某某驾驶的飞机被逼停迫降。
该飞机未经报备擅自飞行，扰乱了空中管制区管理秩序，干扰了部队空中训练，并造成民航联合航空某航班和南方航空某航班延误。
该案涉嫌危害公共安全和国防利益。靖边县人民检察院经充分征求部队和专业人士意见，认为赵某某和刘某某作为长期从事飞行测绘工作的人员，明知飞行活动需要履行审批、报备手续，在疏于确认核实报备手续是否完备的情况下开展航测活动，导致违规飞行，干扰部队正常训练，威胁防空安全，并造成国防资源损耗和两起航班延误。二人对违飞行为可能发生危害公共安全的后果应当预见而没有预见，应当承担过失责任。综合上述情况，检察机关认定被告人应当以过失以危险方法危害公共安全罪定罪处罚。
考虑到该案涉及军事利益，靖边县人民检察院与相关部队会商研究。部队方面表示，鉴于被告人主观方面为过失、认罪态度好，建议从宽处理。靖边县人民检察院结合被告人自首、坦白等法定、酌定情节，综合全案证据提出了较为轻缓的量刑建议。
最后的结果是，陕西省靖边县人民检察院以赵某某、刘某某犯过失以危险方法危害公共安全罪提起公诉。靖边县人民法院作出一审判决，认定赵某某、刘某某犯过失以危险方法危害公共安全罪，分别判处有期徒刑一年，缓刑一年。被告人均未提出上诉。
最高检表示，面对新的社会问题，检察机关应当强化检察履职，通过办案形成警示效果和宣传氛围，促使社会公众知悉并严格遵守航空管理相关政策法规，引导社会各界自觉维护国防和军事利益。（经济日报-中国经济网记者 李万祥）
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