美国究竟是要干什么?
6月3日,美国总统拜登签署“暂停债务上限”的法案。
根据这个名为《2023年财政责任法案》的规定,美国将取消债务上限,直至2025年初。
大白话来说,就是在未来的两年时间里,老美是愿意借多少钱、就借多少钱。
美债危机,不再是美国政府头上的达摩克利斯之剑。
随着美国人彻底不要面子、又一次拉低自己的下限之后,接下来,他们将至少干出3件大事情。
1、 在乌克兰战场,用钱砸死俄罗斯;
2、 在太平洋地区,同咱们展开一场造舰竞赛;
3、 用高额补贴,引诱全世界制造业回流;
援助乌克兰
美国债务问题,举世皆知。
在这一次取消上限之前,美国联邦政府债务规模已经达到31.4万亿美元。
这个数字,单说可能大家没有概念,用美国GDP来给大家对比一下。
2022年,美国一年的GDP是25.46万亿美元。
换句话说,美国政府欠下的债,老美全国上下1年不吃不喝,都没办法填补这个大窟窿。
更别提美国无论是政府还是民众,一贯都是花钱的好手,哪里会想着还钱?
所以,美国只能一次又一次地提高债务上限,用借新的钱来补旧窟窿。
从1917年,美国设置债务上限450亿美元,到现在的31.4万亿美元,再到完全暂停债务上限,美国已经把债务上限提高了一百多次。
可以说,曾经的美国至少还要些脸面。虽然也是拆东墙补西墙,但至少还向全球表明,他们有还钱的意愿。
但今天倒好,直接把墙砸了,彻底进入“债多不愁”的老赖状态。
那么大家可能会很好奇,美国借这么多钱,到底想干什么呢?
柏年估计,美国接下来要在下面这三件事情上,大笔挥霍美元。
第一,继续支援乌克兰,用钱砸死俄罗斯。
大家都知道,支持乌克兰这件事,对于美国绑架欧洲、稳固他的霸权很重要,美国无法承受乌克兰战败的代价。
所以美国军援乌克兰,出手一向大方。
去年还没过圣诞节的时候,拜登就签署了2023年国防授权法案,正式宣布为乌克兰拨款450亿美元。
要知道,俄罗斯2022年一年的军费是900亿美元。这450亿美元拿出来,已经相当于俄罗斯军费的一半,称得上一句“十分大方”。
然而从实际情况来看,450亿美元虽然名义上看起来很多,但经过美国和乌克兰方面的官员贪污,再扣除美国军工复合体的私利,真正能流到乌克兰手里的很少。
所以如今,战场上乌军缺乏弹药的报道比比皆是,意味着美国政府还得再往里投钱。
而这一次美国“债务上限暂停法案”就规定,明年美国国防预算不降反增到8863亿美元,并且没有对“国防可自由支配开支”做强制限制。
也就是说,假如发生一些“大事”,美国就可以突破国防预算上限。
这个“大事”,当然包括为乌克兰提供特殊军援。
事实也正如我们所预料,在刚刚提高债务上限的第十天,美国政府就火急火燎宣布增加对乌克兰3.25亿美元援助。
回过头来看,对乌援助这件事,以拜登为首的民主党可以获得“反抗侵略”的美名。
而共和党则通过旗下的军工复合体,获得巨额利益。
一个得名,一个得利。
美国两党合作,接下来美国对乌援助将畅通无阻。
同中国军备竞赛
但相比于对乌援助,美国大笔借钱的更重要原因,或许在于老美想大规模造舰,与中国展开军备竞赛。
美国在去年公布了“2045造舰规划”,计划到2045年拥有一支由373艘有人驾驶军舰、以及大约150艘无人水面和水下航行器组成的庞大舰队。
在这份《美国海军结构规划2045》中,美国海军称中国是“头号对手”,并宣称与中国的战略竞争既是当前的挑战,也是长期的挑战。
美国必须保障舰队规模,避免中国“成为世界一流海军”。
我们从这份规划里,可以看到美国未来几年对于“造舰”的详细规划。
比如说,美国人要造12艘“哥伦比亚”级战略核潜艇,66艘攻击核潜艇、12艘航空母舰、96艘大型水面战舰等等,不仅数量众多,而且要求的都是最新的军事技术。
那么问题来了,计划做得这么好,美国真的有能力实现吗?
从军费投入上来说,美国是无可争议的世界第一。
2022年,美国的军费开支高达8700亿美元,占全球军费总额的39%,再次创下了新高。
但这么大笔的经费投入,却因为国内军工系统贪污腐败严重、成本高昂、工业制造“空心化”,并没有收获一个理想的成绩。
今年3月,美国海军向美国国会提交了大宗武器采购计划,里面仅仅包括9艘新军舰所需的328亿美元预算支出。
这种“个位数”的军舰采购,远远不能满足美国海军“全球布武”的需求。
为什么?不是美军不想要,而是实在造不出。
就目前美国造舰厂能力而言,他们连主力的驱逐舰也无法达到年产1艘的水平,更不要说建造航母。
所以新舰造不出,老舰自然不能退役,只能超长待机、被迫拉长服役时间。
例如美国海军在今年3月,批准了阿利伯克级驱逐舰首舰的“延迟退休”计划。
为了缓解美国海军舰队中驱逐舰数量不足、“后继无舰”的情况,这艘船舰将在2026年服役期满后,延期服役5年。
再比如,当前常在西太平洋地区活动、和我国航母进行了多次海上交锋的美国航空母舰尼米兹号,是美国1975年开始就服役的“老舰”。
按照计划,美国将会对尼米兹号“延寿”13个月,以此来等待后续航母服役。
从全局来看,美国现役的200多艘大型舰艇,基本上很少能按时完成日常维护保养。
早在2020年,美国政府就指出自己国家的“造舰维修”效率。
在该年8月,美国政府问责局专门发布报告,公开指责美国专司航母和潜艇的4家国有造船厂,在维修上普遍存在拖期现象、成本超支现象。
在2015财年至2019财年间,75%的维修计划都有拖期,推迟交付时间累计达7424天,换算年数来说就是20年。
美国造舰计划2045,距离现在也就二十年,而之前的维修已经累计推迟了20年。
这么多老舰等着修,而新舰排队遥遥无期,美国能怎么办呢?
最后,只能通过砸钱来弥补和中国造船能力之间的差距。
例如,美国总统拜登在今年提出的预算案里,将1700亿美元用于武器采购、1450亿美元用于研发,两者都创下近年来最高纪录。
而从10月1日开始的2024财年,美国国防部的预算将再提高200亿美元,增幅位列美国各部门预算前列。
从这个角度来看,美国显然已经成为了一个红眼的“赌徒”,准备押上全部身家性命,和中国来一个“孤注一掷”。
引诱制造业回流
最后,美国疯狂撒钱的第三个原因,就是要通过政府高额补贴,吸引制造业回流、收割全世界。
在冷战时期,美国制造业曾经非常发达。
但在后期,美国为了削减成本、提高利润,将很多制造业环节转移到第三方国家,例如中日韩等国。
2018年起,在中美竞争中,美国政府终于回过味儿来,发现了制造业的重要性。
于是特朗普、拜登两届政府出台政策,开始鼓励制造业回流。同时多次针对中国加征关税,企图通过“关税大棒”,将产业链从中国赶走。
2022年,拜登政府更是通过了两个促进制造业回流的重磅法案,分别是《通胀削减法案》和《芯片与科学法案》。
前者包括了近3700亿美元的新能源技术补贴。
后者则分配520亿美元的补贴和税收抵免给芯片制造公司,在人工智能、机器人技术、量子计算等关键领域,投入2000亿美元研究经费。
但是6000亿美元,仍不足以抵消美国当前的人力成本劣势。
2014年,《经济学人》智库曾做过统计,美国制造业人力成本高达37.2美元/小时,这个水平远远高于德国、韩国等国家,更是中国劳动力成本的9倍多。
直到现在,高昂的人力成本依然是美国制造业回流的最大阻力。
那怎么办呢?只能是继续往里砸钱。
可以预见的是,2024年乃至之后数年,为了赢下“制造业之战”,美国势必将还会推出更大规模的产业补贴,降低中美人力成本带来的差距。
而在此期间,美元印钞机将轰隆作响、整日不停。
美元的结局
但是回过头来看,暂停美债上限、无止境借钱,都是有代价的。
美元疯狂涌入市场,带来的结果就是通胀与美元贬值。
由于疫情期间大规模印钱,2022年美国通胀恶化,CPI指数(消费者物价指数)一度高达9.1%,创下40年来新高。
在此之后,美国政府连续10次加息,通过极高利率吸引全世界美元回流,暂时稳住了全球对美元的信心。
但是,一旦美国政府再次借钱无止境,通胀还是会卷土重来。
今天,美元利率已经高达5%了。再加息支撑美元,还能加多高呢。
是10%、还是15%?我们不清楚。
不过我们清楚的是,一旦那一天真的到来,整个世界的价值体系,将会从以美元为中心的“美元本位”,转向以硬通货为中心的“商品本位”。
到那时候,拥有全产业链、能够生产廉价商品的中国,将会成为新的世界中心。
而人民币的时代,也将随之到来。
~全文完~
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