稿件来源： 法制日报地方新闻
□ 法制日报记者 崔东凯 张冲
黑龙江省哈尔滨监狱,占地面积约17万平方米,常年押犯3700余人,是黑龙江省押犯规模较大的高戒备等级重刑犯监狱。党的十八大以来,在司法部、省司法厅领导下,哈尔滨监狱先后荣获集体二等功、全国监狱劳教工作先进集体、全省“五一”劳动奖状和省文明单位标兵,连续14年实现无罪犯脱逃、无重大狱内案件、无重特大安全事故、无重大疫情“四无”目标,2017年被司法部列为全国20所部级示范试点监狱之一,2018年荣获全国“五一”劳动奖状,是全国唯一一家获此殊荣的监狱。
近年来,哈尔滨监狱监狱长徐成伟带领全狱干警,按照司法厅厅长赵金成提出的“一年补、两年强、三年优”的监狱发展目标,坚决贯彻落实司法部精神,努力构建监狱改造新格局。
如今,哈尔滨监狱已成为黑龙江省政法战线的一面旗帜。
开展政治改造引领监狱工作
邸鑫,90后,2017年报考哈尔滨监狱。10月10日,与《法制日报》记者见面时,是他参加工作刚满一年的日子。
穿警服是邸鑫儿时的梦想,考哪家单位他进行了一番深思熟虑。“哈监看押的都是重刑犯,工作有难度才有挑战,哈监的管理制度严格,是锻炼年轻干警的真正熔炉。”邸鑫告诉记者,他目前在哈监防暴队,这支队伍由16名民警组成的机动队,哪个监区有需要就补充到哪里。
从邸鑫进入哈监工作的第一天开始,除了业务工作,老民警给他讲得最多的就是政治理论课。
徐成伟告诉记者,哈尔滨监狱将民警的政治改造能力作为开展政治改造工作的关键,监狱党委将党的绝对领导作为最高原则和最大优势,坚持以党的十九大精神为指引,从民警的政治建设、服刑人员政治改造两方面入手,“双管齐下、双轮驱动”推动政治改造见实效。
哈监会经常接收一些不愿意服从改造的顽危犯,但他们在哈监生活一段时间后,改造积极性都会明显提高。“这事儿确实挺难的,必须要通过政治引导改造犯人,最重要的前提就是民警自身的政治素质得过硬,犯人才能打心底服你。”邸鑫说。
哈尔滨监狱将提高民警政治理论水平、政治站位作为关键,按照学懂弄通做实的要求,综合运用集中宣讲、专家辅导、民警培训、考试验收等。与此同时,监狱立足实际,积极探索政治改造方法,不断丰富政治改造方式并落实司法部“谁执法 谁普法”指导意见,成立狱内法律咨询中心。哈尔滨监狱政委高岩说:“政治改造已成为哈尔滨监狱各项工作的统领。”
民警素质就是安全管理基石
孟苏在哈尔滨监狱已经工作7年,用他自己话说,这是从一名刚走向社会的大学生到一个成熟男人的关键7年。“这里的犯人刑期最短也得15年,刚参加工作时我都不敢跟犯人对眼神,跟犯人说话紧张、手心出汗、腿抖。”
当时老民警耐心指导孟苏,每天早点起床,找个空场大声地演讲,给自己脑补假设眼前都是监区犯人的画面。一段时间下来,孟苏进步确实很大,报名参加哈监每年一度的“民警大讲堂”演讲比赛,获得了第一名,还成为省级个人教育能手。
哈监教改科科长魏巍告诉记者,近年来,哈尔滨监狱培养了142名民警心理咨询师,成立心理咨询室,举办“阳光心理进监区”主题活动,开展心理健康教育讲座、团体训练、个体咨询、改造评估,开通心理健康热线。
“监狱民警个人素质的提高,就是安全管理的基石,管理重在民警的执行能力,如果个人素质不全面,就不能把监狱工作理解透彻,毕竟这是个100-1=0的工作,我们出不起错。”高岩说。
近年来,哈监坚持分类管理,监管水平不断提升。按照监区功能和罪犯类型,整体划分为生产监区、非生产监区两大类,非生产监区更进一步细分为保障服务类、医疗康复类。在黑龙江省内率先成立精神病犯分监区、高戒备分监区,根据服刑人员特点和危险性实行分类管理,采取多种有效措施,使顽固犯转化率达到70%以上,危险犯连续多年实现100%安全稳定。
与此同时,监狱成立狱情搜集指挥中心,每天搜集狱情、应急处置、研判预警,建立快速、高效、精准的处置机制；创新采取“蛛网式排查”和“六层狱情搜集”,强化狱情研判,处理问题抓早抓小,强化监管安全隐患整治。
孟苏说,监狱以法为凭规范减刑、假释、保外就医等执法工作,并与法院、检察院建立网络办案平台,减假案件全程留痕、严格审查、集体审议、公示结果,连续16年无错案。坚持监管改造工作基础性地位,连续14年实现“四无”目标,连续4年获得全省目标考核第一名佳绩。
打通回归社会“最后一公里”
监狱工作纷繁复杂,负责看守仅仅是其中一项。服刑人员的饭谁来做?下水道堵塞了谁进入管道下面去通?灯泡等电器坏了谁负责修?每天查看换新这些都与高墙外的日常有所区别。
孟宪军是哈尔滨监狱后勤监区一名老民警,1980年到哈监工作,经历过8任监狱长,见证了哈监几个重要成长节点。老孟说,过去的点滴等到退休之后慢慢回忆,眼前要干的还是做好监狱每一项保障服务工作。
后勤监区共有16名民警组成,负责看管126名服刑人员。老孟都快60岁的人了,还是带人钻下水道,脏活累活干得最多。
“后勤监区就是这样,维修电器、水暖管线都得需要专业技术,难度大、危险大的工作不能交给犯人来做。”老孟告诉记者,后勤监区接触的技术工作多,干好本职的同时,更多的还要担任出狱前服刑人员的就业能力培训。
近年来,哈尔滨监狱牢固树立以人为本的发展理念,明确监狱企业为服刑人员改造服务的职能定位,与哈尔滨工程大学、市技师学院、市技工教师职业进修学校等高校开展合作,引进社会教育资源,加强服刑人员职业技术培训,培养服刑人员一技之长；监狱和黑龙江省教委合作,在狱内举办职业等级考试,累积帮助2200多名服刑人员考取职业资格证书。通过建立“培训+考试”模式,构建“服刑人员自学、监狱助学、社会办学、考试发证”的职业教育新途径。
监狱还建立创业体验园,开展释放职业规划、心理调试等专题讲座,举办模拟求职、落户等各种实训和场景体验,加强临释服刑人员适应性训练；通过狱内网站、刊物发布社会招聘信息,积极和企业对接,推荐服刑人员就业；积极和司法局对接,联合举办职业推介会,打通服刑人员回归社会“最后一公里”。
