1、行政拘留是最严厉的一种行政处罚，通常适用于严重违反治安管理但不构成犯罪，而警告、罚款处罚不足以惩戒的情况。因此法律对它的设定及实施条件和程序均有严格的规定。行政拘留裁决权属于县级以上公安机关;期限一般为10日以内，较重的不超过15日;行政拘留决定宣告后，在申请复议和行政诉讼期间，被处罚的人及其亲属找到保证人或者按规定交纳保证金的，可申请行政主体暂缓执行行政拘留。行政拘留不同于刑事拘留和司法拘留。
2、违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：
(1)已满十四周岁不满十六周岁的;
(2)已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的;
(3)七十周岁以上的;
(4)怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。”该条对于适用对象作了消极性的排除规定，即对于符合某些特定情形的人员，行政拘留对其不适用，以体现人文关怀。
二、行政拘留的特点包括哪些?
行政拘留是指法定的行政机关(专指公安机关)依法对违反行政法律规范的人，在短期内限制人身自由的一种行政处罚。行政拘留是最严厉的一种行政处罚，通常适用于严重违反治安管理但不构成犯罪，而警告、罚款处罚不足以惩戒的情况。特点有：
1、行政拘留是最严厉的行政处罚。
2、是指公安机关依法对违反行政法律规范的人，在短期内限制人身自由的一种行政处罚。
3、行政拘留是行政处罚的一种，也是最严厉的一种行政处罚，通常适用于严重违反治安管理但不构成犯罪，而警告、罚款处罚不足以惩戒的情况。行政拘留时间最长不超过15日。
4、对于一个违法行为，被行政拘留并执行完毕后，案结事了。
综上所述，行政处罚的对象可以是个人也能是企业，针对个人处罚，行政拘留是最严厉的一种。严重违反治安管理条例但是不涉嫌犯罪，通过警告或者罚款不足以处罚的，应该处以行政拘留。从期限上看，拘留的日期最长是十五天，如果被处罚人是老人或者怀有身孕，可以免于处罚。
