二孩政策已经实施多年，但辽宁新生人口形势却仍不乐观，据澎湃新闻统计，自2015年以来，辽宁人口自然增长率已连续4年为负。为此，近日辽宁省将修订《辽宁省人口与计划生育条例》，增加对二孩家庭的政策支持。
据7月30日的《辽宁日报》报道，辽宁省人大常委会将修订《辽宁省人口与计划生育条例》列入2019年重点立法项目之一。
7月29日，辽宁省十三届人大常委会第十二次会议听取了辽宁省卫生健康委关于《辽宁省人口与计划生育条例（修订草案）》的说明并分组审议修订草案。
据报道，条例修订草案在构建生育两孩家庭支持政策方面规定，省、市、县政府应当完善生育家庭教育、社会保障、住房等政策，推动落实国家税收优惠政策，减轻生育两孩家庭负担；结合本地实际，对生育两孩家庭予以支持，并对其入托、入学给予适当补贴。
《辽宁省人口与计划生育条例》自2003年颁布实施以来，随着国家生育政策的调整，已作出五次修正。值得注意的是，2019年5月，辽宁省司法厅已经就《辽宁省人口与计划生育条例（修订草案征求意见稿）》公开征求意见，但当时公开的征求意见稿并未包含上述支持二孩家庭的相关政策。
据《辽沈晚报》报道，修订草案还提出多项促进生育政策，如再婚（不含复婚）夫妻婚前共计生育（含依法收养）一个子女，婚后又生育一个子女的，经批准可以再生育一胎等。
放假方面，修订草案提出：在婚假方面，除享受国家规定的婚假外，增加婚假7日；符合该条例规定生育的夫妻，除享受国家规定的产假外，增加产假60日，配偶享有护理假15日。休假期间工资照发，福利待遇不变。参加生育保险的职工依法享受生育保险待遇。
此次条例修订的背景是，全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策以来，辽宁省人口生育率略有回升，但人口总量持续走低。
据澎湃新闻统计，自2015年以来辽宁人口自然增长率持续为负，2015年、2016年、2017年、2018年分别为：-0.42‰、-0.18‰、-0.44‰、-1.00‰。从数据来看2018年的情况尤为严峻。
人口自然增长率是指在一年之内，该省人口自然增加数（出生人数减死亡人数）与年内平均人数（或期中人数）之比，一般用千分率表示。
2015年10月，中国提出“全面实施一对夫妇可生育两个孩子”政策。目前，辽宁省生育水平依然处于较低水平。2018年，辽宁出生人口中二孩出生人口比例仅为33%，低于全国平均水平17个百分点。
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