本报记者 李万祥
银行对欠款人有时也无奈，不得已才通过诉讼维权。对于信用卡及金融借款等银行贷款类纠纷，法院传统的诉讼流程为：银行自行催收或委托第三方催收—诉前准备—起诉、送达、开庭审理—宣判—强制执行—欠款人列入失信人名单或限制高消费。
今年6月，某银行向北京西城法院递交213件信用卡逾期纠纷起诉材料时，法院向其介绍了金融纠纷案件诉源治理新机制，了解情况后该银行表示愿意尝试。
经西城法院与该银行充分沟通，最终确认四套还款方案，分6个月、12个月、24个月、36个月还款，供欠款人根据自身经济情况进行选择。对于能够提供残疾证明、大病就医材料、低保材料的欠款人，可以获得更为个性化的偿还方案。但欠款人达成调解后一旦未如约还款，则取消减免政策。
随后，西城法院通过短信发送平台引导欠款人与银行及调解组织沟通还款事宜。诉前调解阶段，共有14名欠款人直接还清欠款，95名欠款人与银行达成还款协议并进行司法确认。8月中旬，银行对剩下104名欠款人正式起诉，其中8名欠款人与银行达成诉中调解，法院出具调解书并减半收取诉讼费。10月底，西城法院依法判决剩余96名被告依约还款。通过法院回访，银行表示达成协议的100余名欠款人，仅有2名毁约，拟申请强制执行，其他均正常履约。
“在传统模式下，银行实现债权的流程过于僵化，总计需历经约两年时间。”北京西城法院立案庭副庭长舒锐说，2019年，银行贷款类纠纷占到西城法院全部金融案件的96.69%。
如何打破贷款类纠纷僵局？北京西城法院推出金融纠纷诉前调解“一站式”司法确认机制，探索运用诉源治理新模式化解金融纠纷。
据了解，西城法院是北京高级法院金融纠纷快速处理一体化平台试点法院之一。西城法院与中国人民银行营业管理部、中国银行保险监督管理委员会北京监管局就金融纠纷诉源治理达成共识、实现联动，依托其下属调解组织北京市金融消费纠纷人民调解委员会、北京秉正银行业消费者权益保护促进中心、北京保险行业协会，将出现逾期、符合起诉条件、尚未正式起诉的纠纷纳入金融纠纷诉前调解、司法确认范围。
通过“提前介入、全程监督、预先审查”一体化联动，强化行业调解、人民调解和司法确认紧密对接，西城法院建立起覆盖辖区金融领域的诉前调解“一站式”司法确认工作机制，为欠款人和银行搭建起可行性还款方案沟通平台。
司法实践证明，相比传统诉讼模式，诉前调解“一站式”司法确认机制具有解纷周期短、解纷成本低，还款方案柔性化、司法保障刚性化，群众选择意愿高、调解概率大，拯救欠款人信用、社会效果好等优势，既大幅提升了银行债权及时偿还到位率，更降低了欠款人的还款压力。
据悉，自2020年6月采取新机制以来，截至11月18日，西城法院在诉前阶段妥善化解银行贷款类纠纷2400余件。
来源：经济日报
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