河南省第十三届人民代表大会常务委员会公告
第81号
《河南省矛盾纠纷多元预防化解条例》已经河南省第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2022年3月30日审议通过，现予公布，自2022年7月1日起施行。
河南省人民代表大会常务委员会
2022年4月1日
第一章
总则
第一条 为了促进和规范矛盾纠纷多元预防化解工作，依法保障人民群众合法权益，维护社会和谐稳定，推进社会治理体系和治理能力现代化，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的矛盾纠纷多元预防化解工作适用本条例。
第三条 矛盾纠纷多元预防化解工作，应当坚持党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑；坚持属地管理、分级负责；通过和解、调解、仲裁、行政裁决、行政复议以及诉讼等途径，形成相互衔接、协调联动的工作机制，及时有效预防化解矛盾纠纷。
第四条 矛盾纠纷多元预防化解工作应当遵循下列原则：
（一）不违背法律法规、国家政策；
（二）尊重公序良俗，倡导诚实信用；
（三）尊重当事人依法化解矛盾纠纷的意愿；
（四）源头预防，主动化解；
（五）和解、调解优先；
（六）公平公正，便民高效。
第五条 各级矛盾纠纷多元预防化解综合协调机构，负责辖区内矛盾纠纷预防化解工作的统筹协调、组织指导及推动落实。
县级以上矛盾纠纷多元预防化解综合协调机构，应当完善矛盾纠纷多元预防化解工作协调机制，分析研判社会矛盾纠纷变化趋势，建立完善社会治安综合治理信息系统，督促推动预防化解重大矛盾纠纷。
第六条 县级以上人民政府应当将矛盾纠纷多元预防化解工作纳入国民经济和社会发展规划，列入法治政府建设规划，注重预防化解矛盾纠纷能力建设，培育各类化解矛盾纠纷组织，建立多元化解矛盾纠纷工作培训机制，督促有关部门落实多元预防化解矛盾纠纷工作职责。
第七条 司法行政部门负责推动完善各类非诉讼纠纷解决方式，加强同信访部门的沟通，并与诉讼进行对接；指导人民调解、行政调解、行业性专业性调解工作，促进各类调解的衔接联动；指导行政机关完善行政裁决等工作机制；指导仲裁工作，指导推动律师事务所、公证机构等法律服务机构和法律工作者、志愿者参与矛盾纠纷化解。
公安机关负责健全完善治安案件、交通事故纠纷调解和轻微刑事案件和解工作机制，支持和参与乡镇（街道）、村（居）民委员会矛盾纠纷预防化解工作。
政府其他部门应当按照各自职责，共同做好促进多元预防化解矛盾纠纷工作。
第八条 人民法院应当充分发挥审判职能在多元预防化解矛盾纠纷中的重要作用，健全非诉讼和诉讼衔接的化解矛盾纠纷机制，依法开展化解矛盾纠纷引导、调解和司法确认等工作。
第九条 人民检察院应当依法履行法律监督职责，健全公益诉讼、检调对接等制度，完善参与预防化解矛盾纠纷工作机制。
第十条 工会、共青团、妇联、残联、工商联等人民团体应当按照各自职责，参与多元预防化解矛盾纠纷机制建设，共同做好预防化解矛盾纠纷工作。
调解、律师、公证等协会应当依据各自章程，加强行业自律，建立健全行业信用体系，依法开展矛盾纠纷化解、权益维护、行业惩戒等工作。
鼓励企业事业单位、社会组织和个人积极参与多元预防化解矛盾纠纷工作，提供捐助或者志愿服务。
第十一条 充分发挥村（居）民委员会维护社会稳定、化解矛盾纠纷第一道防线作用，积极开展平安村（居）等创建活动，坚持依靠基层、发动群众开展预防化解矛盾纠纷工作。
第十二条 国家机关、人民团体、企业事业单位和其他社会组织应当按照各自职责开展法治宣传教育，运用报刊、广播、电视、网络等媒体普及法律知识和宣传典型案例，增强全民法治观念，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，引导公民自觉遵守法律法规、尊重公序良俗，依法理性表达利益诉求、解决利益纠纷、维护合法权益。
来源：河南省人民代表大会常务委员会
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