南都讯 记者严兆鑫 连日来，网传“强制停供潮”受到关注，不少业主将烂尾原因指向开发商预售资金挪用、银行存在违规放贷等情况。此次事件，预售资金何以逃离监管、烂尾楼困局何解成为焦点。
预售资金何以逃离监管？招联金融首席研究员董希淼向南都湾财社记者分析，现阶段，有一些该进监管账户的资金并没有进来。“例如一个大的楼盘，往往有多家做按揭的银行，把钱转入同一家银行账户中，这些银行没有动力。此外，开发商也不愿意将资金转到监管账户，因为会受到多种约束。”因此，下阶段，要对该转进监管账户的资金但未转进的情况加以明确应承担的责任。
此外，董希淼认为，预售资金监管比例不是越高越好，要根据不同资质的开发商、楼盘进度的不同，确定合适的比例。最后，在监管层面，要提高立法层级，比如由国务院发布预售资金监管条例，通过行政法规来明确责任，住建部门、开发商以及银行都要承担相应责任，明确责任之后要加强执行。
烂尾楼困局何解？董希淼认为，目前并不存在全国大面积出现烂尾楼的情况，风险相对可控。现阶段，楼盘烂尾及停工风险要由多方来承担和化解。首先，房地产开发商承担主体责任，要加快筹集资金，如果存在挪用预售资金情况，要及时归还。对于实力较弱的开发商，现阶段要及时收缩业务线，将精力放在保证楼盘交付的工作上。地方政府要起到综合协调的作用，主动推动各方解决问题，同时加强预售资金监管。此外，银行在此过程中要主动采取措施缓解购房者压力，例如推出阶段性的延期还本付息措施，同时为开发商提供资金支持。最后，购房者也要合理合法理性维权，合理管控购房风险。
在董希淼看来，现阶段房地产金融政策在持续调整，整个房地产市场健康平稳发展值得期待。针对房地产金融政策，董希淼建议，首先，要对现有政策进行优化。比如，阶段性放松开发商融资“三条红线”约束，阶段性放松房地产贷款集中度管理制度，给银行留出更多的整改时间。此外，对制度可以进行创新。比如，支持一些银行发放房地产并购主题债，支持合理的并购。针对可能烂尾的楼盘，央行可以创设“保交楼”专项再贷款，给银行提供低成本资金支持，银行获得资金支持后加大为楼盘定向输血。
