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■本文作者：在明律师

导读：在近年来棚户区拆迁和旧城改造等大动作之下，各地涌现出了一种叫做“房票”或者称为“购房券”的新制度。这种方式一经推出，争议颇多，在不同地方引起了不同的反应，可谓几家欢喜几家愁，有人高高兴兴的换了新房子，也有人凄凄苦苦的吃了大亏。究竟“房票”这个东西靠不靠谱？今天在明律师就给大家好好唠一唠。

什么是房票？

关于“房票”的概念，百度上一搜一大把，这里也就不拿那些看不懂的专业名词进行罗列了，简单点说，就是征收方不给房不给钱，只给被征收方一张小票证，被征收方就可凭着这样票证，去房地产市场购买房屋。在实践中，这种制度作为一种地方的创新方式，是有其优势之处的。

其一，相较于直接给房的方式，政府不用再新建住房，也为房地产去库存找到了一个出口；对于个人来说，也避免了政府许诺期房而最终无法兑现的风险，直接在市场上拿房，能够及时落袋为安。其二，相较于直接给钱的方式，政府一定程度上减轻压力，个人也避免了将补偿款用于消费甚至挥霍掉，最后难以支付购房款的情况。

此外，在一些地方政府的规定中，房票是可以转让的，这样加大了房票使用的灵活性，也给被征收方提供给了更多的选择。在实践中，我们看到，确实有些地方成功地运用房票制度，甚至是扩大版的房票、米票、股票的三票制度，很好地将征收的矛盾化解于基层，让征收方和被征收方皆大欢喜。

房票合法吗？

可能有人会问，既然房票制度看上去那么好，我们还有必要讨论合法性问题吗？在明律师想说，当然有必要，因为法律才是保护个人权益的最后底线，无论这个东西看上去好还是不好。

从法律的角度来说，房票制度等方式目前并没有得到上位法的承认，只存在于一些地方规定之中。无论是国务院第590号令《国有土地上房屋征收与补偿条例》，还是以《土地管理法》为基础的农村集体土地征收法律法规，均明确规定了合法的补偿安置方式：货币补偿、产权调换，以及集体土地上才有的另行审批宅基地建房。也就是说，如果追究起来，房票制度并不是一种合法的补偿方式。

反过来说，如果有人强迫你接受房票，那么他一定是在违法，因为按照法律规定，诸如购房券、纯货币补偿、房票之类补偿方式，均不得剥夺被征收人选择房屋产权调换的权利。

房票有什么风险？

推行“房票”制度需要具备一定的前提条件：比如，房地产开发商与地方政府的合作是真实有效的，也就是说房票是真的能够兑现的；比如，政府要有一定的稳市场措施，如果楼市上涨过快，房票就容易贬值；再比如，楼市要有足够存量的商品房，库存不足，“房票”便无法实现安置。所以在这些前提条件之下，看上去很美的“房票”背后，潜藏了很多风险——

风险一：补偿不够，房票来凑

制度不分好坏，完全在于用的人有什么样的目的，如果征收方一开始就没想着好好补偿，打着房票的旗号来忽悠人，那么必然是在下套，被征收方拿到手的房票很有可能变成了一张废纸。比如我们在四川代理的一起案件中，当地发放的房票对于房屋的质量、位置均不予保证，甚至不能保证房票与安置房相对应。

风险二：房价疯涨，房票贬值

如果当地房价上涨厉害，被征收方都拿着房票去市场上买房，狼多肉少，房票的金额又是确定的，那必然导致房票却贬值。对于被征收方来说，贬值就买不上房，更谈不上安居。此外，还有些购房券的使用是受限的，很多你看得上眼的房屋都不能选，还不如直接选择货币补偿。

风险三：库存不足，有票无房

我们看到，房票制度在鄂尔多斯等房屋库存率比较高的城市推行得还不错，但在一些房地产库存不足的城市，或者说去库存已经到一定阶段的城市，就难以顺利推行，因为只有楼市存在足够的房子来供被征收人选择，房票制度才是有意义的。

所以，在明律师最后要提示，房票只是一种创新，而这种创新并不能解决所有问题，征收补偿公平与否，关键还在于补偿数额，能否保障被拆迁人的生活水平。广大被征收方如果对于补偿问题存疑，还是要及时向专业人士咨询，并适时适当启动法律维权程序，取得应有的合理的拆迁补偿。