12368诉讼服务热线开通诉源治理“一号响应”功能之后,北京东城法院得以迅速获知辖区内各领域阶段的矛盾风险,频频从小案件中获知大隐患,将矛盾平息在最初一刻,避免生成巨大风波。
“我预判大批案子正在路上”
“今天新收2个涉及嵩山音乐节退票的案子,还上微博热搜了。我预判,大批案件正在路上。”2023年6月26日,东城法院立案庭庭长韩毅兵对副庭长冯晓光说。
上网搜索发现,不少消费者反映这场音乐节的出票场次与自己抢票时填写的不符,存在系统“跳票”,而且开票后演出阵容还有调整,场地也存在安全隐患。
翌日上午,冯晓光就接到了12368派单。是东城区市场监管局东直门所打来的,他们已经收到12345投诉工单303起,希望法院提前介入指导调解。
“虽然场地隐患等问题出在嵩山,主办方也不在北京,但消费者票是在网上买的,这网站经营企业在北京东城!”东城区消协马传生秘书长对赶来了解情况的冯晓光说:“12315和96315热线也汇集相关投诉100余起了,和12345工单虽有重复,但涉及人数绝对不少!”
此时法院电话也来了,相关纠纷已收8起。
冯晓光当即决定,约谈票务方,开展源头化解。市场监管局负责约人,消协负责调查违约证据并代表消费者谈判,法院负责研究合同,找到调解突破点。各方约定下午就召开协调会。
“违约的是主办方,不是我们!来电的只是冰山一角,总数有七千多单,这巨额退票损失,我们不担,应该由主办方全额承担!”票务方说。
“组织这次音乐节付出了很大成本,全退不合理!打官司也不会支持全退的!”音乐会主办方说。
眼看谈判陷入僵局,冯晓光说话了。他从合同性质、代理与居间区别等方面入手,讲清楚票务方应承担的责任,从维护商誉和忠实客户的角度出发,劝说主办方拿出诚意解决问题,全额退款。
最终,主办方同意了全额退款。票务方连夜开通退票通道,为分散在全国各地的消费者办理了全额退款手续。
这起涉及七千余人的群体纠纷,从发现到化解,仅用了十二个小时。
据韩毅兵庭长介绍,近年来,东城法院着眼“抓前端”,坚持和发展好新时代“枫桥经验”,不断推进“和立方”诉源治理机制融入东城区社会矛盾“梯次递进、一体调处”工作格局,已建立22个工作站,协助街道社区、行业协会等调解纠纷5600余件。依托12368“一号响应”机制,“和立方”进一步精准对接基层治理主体需求,深度参与基层市域治理,从源头避免群体性纠纷发生。
向前一步 不让难题拖成诉讼
“确实拖欠,但确实无力支付。到处都等钱用,付了这一百多万公积金,我们可能马上就撑不下去了……”
北京公积金中心延庆管理部,某企业负责人和班子成员愁眉不展,对驱车而来的冯晓光一行说。
“像这样的两难局,在住房公积金领域很常见。我们中心位于东城辖区,看到法院12368‘一号响应’机制的宣传后,我们就向法院寻求帮助,希望能把这些陈年旧案解决了。”据北京市公积金中心有关负责同志介绍,这次的案件是12345工单量最多的案件,因为距离城区远、拖欠时间长达二十多年、涉及人员多等种种原因,问题越积越深。
调解现场,冯晓光首先抛出一个问题:“让企业一下子付一百多万,确实困难。但要是一个人一个人的付,企业还是付得起的!最关键的问题来了,先付谁的,后付谁的?”
职工代表们面面相觑,被问住了。
“不管先付谁的,对后拿钱的人来讲,是不是不公平?”冯晓光接着说:“我们不仅要解决问题,还要公平客观地解决问题,咱们242名员工,一个都不能少!你们说呢?”
职工代表们连连点头。感受到了法院帮着解决问题的态度与决心,僵局开始缓解。根据企业实际情况,冯晓光提出了为所有退休职工每月补缴10%金额的周期式付款方案,获得各方认同。
经过周密准备,第一批完成了到场184人的签约与司法确认工作。
9月12日,韩毅兵庭长带队,大家再赴延庆。在完成第二批签约及收尾工作之余,还登门拜访了五家企业,期望以此成功案例为模板,解决相同类型公积金历史欠账问题。经过沟通,其中四家企业的调解方案基本确定,337名劳动者的后续签约工作列入日程,21起在诉行政纠纷也因此圆满解决。
据冯晓光法官介绍,东城法院作为北京市公积金案件的主要管辖法院,积极探索公积金纠纷预防化解“北京模式”。2023年8月会同公积金中心成立调解专班以来,已为43家企业的2660名职工以最短时间、最小成本妥善化解纠纷,同时把更多潜在的矛盾预防在行政程序之前。截至目前,已就公积金纠纷的不同领域问题分别向北京市公积金中心、市交通委、出租车协会及相关劳务公司、企业等发送6篇司法建议,助力这些企业和机构加强监管、完善制度,合力预防纠纷。公积金争议行政诉讼全年收案数同比下降61%,涉公积金争议非诉执行全年收案数同比下降67%。
深入普法 不让误区变成大错
“我就出借个电话卡和银行卡,也没有去骗人,怎么就是犯罪了呢?”
在北新桥街道的普法现场,当东城法院刑事审判庭副庭长罗兰把几个问题抛出来,立刻就引起了居民的兴趣。罗兰让大家先说说,气氛一下子活跃起来。
看大家讨论得差不多了,罗兰这才娓娓道来,结合生动案例,讲解了“危险驾驶罪”“电信网络诈骗罪”“帮助信息网络犯罪活动罪”“掩饰隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪”等近年来高发犯罪类型,提示了那些易被忽视的犯罪情节。
“别人给你一张银行卡,让你帮他取现,或者往你的卡里没来由转了一笔钱,让你帮忙取现,承诺支付些许辛苦费、手续费。当你不知道这些钱的来历时,就不要帮这个忙。因为很有可能就会成为‘车手’,也就是犯罪分子洗钱的帮凶。”
“没有合法理由,就将自己的身份证、银行卡给他人使用,很可能会因为蝇头小利触犯帮信罪。而且职业犯罪团伙抓捕难度较大,但作为出售两卡的‘卡农’,可谓是一抓一个准。”
据东城法院党组成员、政治部主任曾进介绍,12368“一号响应”让法院参与社会治理的触角更加敏锐,释法讲法、矛盾化解等工作更加精准。2023年12月,东城法院实现了“普法驿站”在东城区17个街道全覆盖。
“一条热线,一头连着法院的能动司法,一头连着群众的诉求期盼。一号响应是第一步,接着我们要继续做工作,切实提升群众获得感。”东城法院党组书记、院长何马根说。