为集中展示我省知识产权保护工作成效，促进形成尊重和保护知识产权的良好社会氛围，4月23日上午，陕西高院举行2023年知识产权司法保护宣传周新闻发布会, 省高院副院长巩富文、省知识产权局二级巡视员裴犁、省市场监管局稽查局副局长郑爱民参加发布会。
新华社、中新社、法治日报、陕西日报、陕西广播电视台等20家中省媒体应邀参加此次新闻发布会。
2022年我省知识产权司法保护工作取得了哪些成绩？
发布会上通报了2022年陕西法院知识产权司法保护总体情况。去年，全省法院共受理各类知识产权案件7771件，同比上升3.68%。陕西高院审理的西安思安科技信息股份有限公司与西安聚远电力自动化有限公司、高某、李某侵害商业秘密及虚假宣传纠纷案，入选2022年中国法院50件典型知识产权案例。“彩虹星球”商业诋毁案，入选2021年中国法院50件典型知识产权案例、获评第五届全国法院“百篇优秀裁判文书”、陕西省第三届“十大法治事件”、陕西法院十大审判执行案件、陕西法院10起消费者权益保护典型案例。范某诉程某某侵害录音制作者权纠纷案，获评《最高人民法院公报》案例二等奖。腾讯公司与融思公司不正当竞争纠纷案，获全国法院系统2021年度优秀案例奖。华视聚合公司与纵航软件公司侵害作品信息网络传播权纠纷案，入选《人民法院案例选》。全省法院加强知识产权保护工作的经验做法，先后被《人民日报》政治版、新华社《参考清样》《法治日报》《人民法院报》《陕西日报》等中省重要媒体专题报道，最高人民法院《简报》《中国法院知识产权司法保护状况》白皮书向全国推广，并在国家知识产权领导小组检查考核中获得满分。
过去一年，陕西法院为保护知识产权都做了哪些工作？
过去一年，全省法院笃定创新驱动，全力以赴服务陕西谱写高质量发展新篇章。率先印发《关于为秦创原创新驱动平台建设提供司法服务保障的十条措施》，先后设立秦创原知识产权巡回审判庭、西咸新区知识产权巡回审判庭、空港新城法庭省市区三级审判机构，牵头协调省检察院、省公安厅、省科技厅、省知识产权局等13家单位成立秦创原知识产权司法保护中心，助力秦创原建设由势转能加快迈进。锚定强化保护，攻坚克难保障国家高水平科技自立自强。审理涉WAPI标准必要专利侵权纠纷案，依法判赔1.43亿元，有力保护无线通信领域中国标准，积极探索规范国际标准必要专利许可秩序。会同西北农林科技大学签署《加强种业知识产权保护的战略合作协议》，共同设立我国中西部地区首个种业知识产权司法保护基地，服务打赢种业创新翻身仗，均被写入最高人民法院2023年全国“两会”工作报告。坚定改革赋能，乘势而上推动三级审判体制机制现代化。进一步深化人民法院审级职能定位改革，在原有10个中级人民法院及两家基层人民法院的基础上扩充14家基层人民法院审理一审知识产权诉讼案件，形成全省三级法院分级审理、全面覆盖、审级优化的知识产权案件管辖新格局，工作经验被最高人民法院《简报》转发。强化诉源治理、综合治理，2022年全省法院依托“人民法院调解平台”化解各类知识产权纠纷810件，创新运用“融解决”机制，全链条线上解纷，被评为2022年陕西“一带一路”建设十大亮点工作。
2023年我省知识产权司法保护工作又该怎么干呢？
2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，全省法院将紧紧围绕奋力推进人民法院工作现代化目标，深入贯彻落实省委“三个年”活动决策部署，锚定全省法院“1281”工作思路，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，牢牢坚持党的绝对领导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极回应新技术、新产业、新模式知识产权保护司法需求，更好服务科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略实施。统筹加强反垄断和反不正当竞争司法，服务建设更优营商环境。深入调查研究，准确把握创新发展规律和知识产权保护工作态势，一锤接着一锤敲，一仗接着一仗打，奋力当好新时代新征程知识产权司法保护的领头雁、排头兵。
在发布会上，《陕西省高级人民法院 陕西省市场监督管理局 陕西省知识产权局关于进一步强化知识产权协同保护的实施意见》发布，紧扣进一步强化府院联动，聚焦深化诉源治理，加强行政执法与司法衔接机制建设，完善协同保护机制等重点，提出了具体措施。
省高院宣教处处长张娅主持新闻发布会，省高院民三庭庭长常宝堂发布了《陕西法院知识产权审判年度报告（2022）》，副庭长袁辉根发布了2022年陕西法院10件知识产权典型案例，全面介绍了年度知识产权案件审判工作和重大、典型、复杂案件审理情况。
裴犁、郑爱民、常宝堂就社会公众关注的如何进一步强化知识产权司法、行政保护等问题回答了记者提问。
答记者问
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中新社 张一辰
请问2022年我省知识产权行政保护工作取得了哪些成效？2023年推进全省行政保护工作有哪些部署安排？
省知识产权局二级巡视员裴犁
2022年，在省委、省政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，全面落实《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》《关于强化知识产权保护的意见》等文件精神，以推进知识产权强省建设为主线，以加强知识产权行政保护为核心，以夯实知识产权保护工作基础为重点，不断提升全省知识产权保护质效，为优化创新环境和营商环境，推动全省经济高质量发展提供了有力支撑。一是高位部署推进。牵头制定《陕西省知识产权强省建设纲要（2021-2035年）》，并以省委、省政府名义印发。对各市（区）及省级相关部门知识产权保护和知识产权强国建设工作执行情况进行督查检查，夯实属地和部门责任，我省在2022年各省（自治区、直辖市）知识产权保护工作检查考核中获评优秀等次，首次实现了“进入第一方阵”的目标要求。二是突出重点保护。以国家专利侵权纠纷行政裁决试点示范建设为牵引，制定出台《陕西省专利侵权纠纷行政裁决规程（试行）》等，全面提升我省专利侵权纠纷行政裁决工作质效。开展全省驰名商标信息更新工作，切实加大驰名商标保护力度。研究确定《陕西省重点地理标志保护清单》，以保护促发展、以重点强带动，着力提升地理标志产品品牌价值。首次在铜川市、西安市雁塔区等8个市、县、园开展陕西省级知识产权保护示范区建设，推进知识产权保护体制机制、政策举措创新。大力推进全省知识产权保护规范化市场培育工作，不断优化营商环境。深入开展陕西省2022年冬奥会和冬残奥会奥林匹克标志知识产权保护专项行动，首次印发丝博会《知识产权保护工作方案》，扎实做好“云上农高会”知识产权保护。三是夯实工作基础。成立陕西省知识产权保护中心并于2022年4月正式挂牌，获批建设国家级知识产权保护中心，将快速协同保护工作深度嵌入全省创新体系和经济社会发展。建立省、市、县（区）三级联动的全省知识产权纠纷人民调解工作体系，在秦创原、未央法院等设立调解工作室，为知识产权纠纷基层诉源治理开通了更便捷渠道。与省高院、省检察院联合组建全省首批知识产权技术调查官人才队伍，为知识产权保护提供有力人才技术保障。与省司法厅联合印发《关于加强知识产权纠纷调解工作的实施意见》，健全知识产权纠纷多元化解机制。与省贸促会联合印发《进一步加强海外知识产权纠纷应对机制建设的落实意见》，编制知识产权对外转让审查工作手册，加强机制建设，防范知识产权风险。
2023年，我们将把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，组织全系统干部职工学习好、领悟好、贯彻好党的二十大精神，全面落实省委、省政府“三个年”活动要求，聚焦强化知识产权全链条保护，努力开创全省知识产权强省建设新局面。重点从以下五个方面推进全省知识产权行政保护工作：一是扎实推进《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》和《陕西省知识产权强省建设纲要（2021—2035年）》贯彻实施，推动省委、省政府召开知识产权强省建设大会，推进省政府与国家局召开新一轮合作会商会议。二是扎实做好《关于强化知识产权保护的意见》《陕西省关于强化知识产权保护的若干措施》的落实工作，持续做好国家知识产权保护检查考核和全省督查工作，进一步夯实知识产权保护属地责任，推动全省知识产权保护水平全面提升。三是高标准开展国家级知识产权保护中心建设，争取早日通过验收并投入运营，推动全省知识产权保护快速协同保护工作提质增效。四是统筹推进国家和省级知识产权保护示范区建设，优化创新环境，引导要素集聚。五是不断优化全省知识产权保护满意度调查和保护水平评估工作机制，有效运用调查评估结果，为提升全省知识产权保护工作水平提供决策依据。
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人民网 吴德峰
根据党中央国务院印发的《党和国家机构改革方案》，商标、专利等领域执法职责继续由市场综合执法队伍承担。请您介绍一下市场监管部门在知识产权行政执法方面做了哪些工作？
省市场监管局稽查局副局长 郑爱民
近年来，我省市场监管部门深入贯彻落实习近平总书记关于加强知识产权保护的重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻落实党中央、国务院关于加强知识产权保护的决策部署和省委、省政府工作要求，强化组织领导，加大执法力度，依法保护权利人、消费者合法权益，积极营造创新发展的良好营商环境。一是加强组织领导，织密织牢知识产权保护网络。我局充分发挥全省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组办公室作用，加强了对全省打击侵犯知识产权违法犯罪活动的组织领导，制定全省《打击侵权假冒工作要点》、召开全省打击侵权假冒工作会议，对加强知识产权保护工作进行安排部署。在全省范围内部署开展知识产权执法专项行动、商标代理行业专项整治行动、民生领域案件查办“铁拳”行动、网络市场监管“网剑”行动、反不正当竞争执法等专项行动，实现知识产权执法线上线下全覆盖。二是聚焦执法重点，始终保持知识产权执法高压态势。围绕群众反映强烈、社会舆论关注的知识产权违法重点区域、重点领域、重点市场和重点商品，统筹推进知识产权执法工作，主要落实“四个聚焦”：聚焦防疫防护用品、儿童用品、家用电器以及食品等重点商品执法；聚焦服装、箱包、餐饮等实体市场执法；聚焦电商平台、物流寄递等开展电子商务执法；聚焦商标、专利恶意申请、违法代理开展申请环节执法，严厉打击商标、专利、地理标志、特殊标志等知识产权侵权假冒违法行为，督查督办一批大案要案，有力震慑违法犯罪分子。今年一季度，全省市场监管系统共办结各类知识产权案件146件。其中，商标侵权案件144件，专利侵权案件2件。三是密切协同配合，不断凝聚知识产权执法各方力量。我局与省检察院联合印发了《陕西省打击侵权假冒行刑衔接工作实施办法》，升级了我省两法衔接信息共享平台，保持中、省、市、县四级平台贯通，为促进知识产权执法工作顺利开展提供了制度保障和技术支撑。联合省检察院、省知识产权局印发《开展侵犯知识产权犯罪专项立案监督活动工作方案》，联合省公安厅、省法院、省检察院印发了《陕西省市场监督管理综合行政执法与刑事司法衔接工作规定》，与省知识产权局签署《关于完善知识产权保护相关工作机制的备忘录》等文件，包括今天与省法院、省知识产权局签署的《关于进一步强化知识产权协同保护的实施意见》，积极构建知识产权保护部门合作机制，加强信息互通，强化行刑衔接，有效提升打击侵犯知识产权违法行为工作合力。此外，我局还积极推动全省市场监管系统“一圈两区”（西安都市圈、秦岭生态区、陕北能源区）执法协作，着力打造引领全国市场监管系统执法协作的陕西“名片”。
下一步，我局将深入贯彻党的二十大精神，忠实履行市场监管职能，充分发挥全省打击侵权假冒工作领导小组办公室作用，推动全省各地落实《2023年知识产权执法专项行动方案》要求，重点查处假冒专利、商标侵权、商业秘密、地理标志、奥林匹克标志、官方标志、特殊标志、专利非正常申请、恶意注册商标、网络侵权等知识产权违法行为，严厉打击傍名牌、搭便车等侵权行为，坚持创新发展，实施信用监管、智慧监管，进一步加强部门协同配合，着力推动构建丝绸之路沿线西北省区执法协作机制，密切沟通联系，开展联合行动，实施联合惩戒，依法严厉打击侵犯知识产权违法犯罪活动，确保我省知识产权保护工作深入开展，为奋力谱写陕西高质量发展新篇章提供有力支撑。
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陕西广播电视台 杨 晗
据了解，去年我省新增了14个基层法院管辖民事、行政知识产权案件，且在面临疫情困难的情况下，推动知识产权审判质效持续保持了“双升”态势，这方面陕西法院有什么好的经验？
省高院民三庭庭长 常宝堂
2022年是加强知识产权审判工作、服务创新驱动发展的重要一年，我省由原来的仅2个基层法院可以受理知识产权案件扩充到16个基层法院可以受理知识产权民事、行政一审案件。全省法院坚持统筹改革与发展，推动审判质效指导与审判机制改革同部署、同落实，起到了良好效果，形成了改革与质效齐头并进的良好局面。2022年5月以来，全省法院在全面落实管辖新规定的前提下，受理知识产权一审民事、行政案件6061件，审结5769件，调撤3287件，调撤率57%，保障了案件受理不断档、审判质效不降低。相关经验被最高法院《知识产权审判动态》刊发推广。一是明确改革要求，推动管辖下沉。认真吃透改革精神。组织学习最高法院《关于第一审知识产权民事、行政案件管辖的若干规定》和《关于印发基层人民法院管辖第一审知识产权民事、行政案件标准的通知》，吃透文件精神、领会改革意图，按照要求迅速部署管辖权下沉工作，明确相关法院受案范围，做好立案政策宣传解读，引导当事人向有管辖权的法院提起诉讼。健全专门审判体系。指导新增的14家有权审理标的额100万元以下一般知识产权案件的基层法院建立专门合议庭，各中级法院专门庭室负责知识产权案件审理并强化对下指导，推动构建“专门案件+专门力量+专门审判”的知识产权案件专业化审判格局。切实加强督导检查。坚持深入基层开展调研，深入多家法院现场调研情况，全面分析管辖权下沉工作中的问题，提出针对性解决方案和改进措施，及时将问题和矛盾解决在初始阶段。二是加强上下联动，凝聚改革合力。建立“包片结对”联系机制。针对14家基层法院之前并无知识产权审判经验的问题，印发关于加强沟通联系建立“包片结对”机制的通知，按照划分区域、联系到人的原则，充分发挥省法院的指导作用，省高院员额法官每人包联相应的中、基层法院，搭建办案交流平台，解决中基层法院的后顾之忧。完善提级审理机制。按照最高法院《关于完善四级法院审级职能定位改革试点的实施办法》，探索建立提级管辖发现识别、内部甄选、报请决定、材料流转等工作机制，按照繁案精审、类案同判、风险防控、案例转化的思路，及时对涉及新类型、疑难复杂和具有普遍法律适用指导意义的案件进行提级管辖。目前，已提审5件疑难复杂案件，发挥了“审理一件，指导一片”的示范和指导作用。开展一线法官培训。按照实用管用的要求，采取由法官带法官、以实务讲实务的方法，邀请了最高法院制定司法解释的法官、院校研究实务的专家，并选派了省法院4名员额法官对全省法院171名从事知识产权审判人员开展业务培训，开展“菜单式”培训，围绕重点、热点、难点问题，手把手传授办案经验，明确审判要点和裁判标准，促进提升一线法官办案水平。三是统一裁判标准，强化调研指导。加强发改案件分析整改。严格执行发改指案件专业法官会议讨论机制，发布《陕西省知识产权民事二审发改案件调研报告》，深入分析各中基层法院上一年度发改案件类型、发改原因及存在问题，结合实际提出改进意见要求，并督促指导做好整改工作。加强典型案例分析总结。建立重点案例培育、总结和发布机制，每年发布知识产权典型案例，落实类案强制检索要求，规范法官自由裁量权的行使。2022年省法院审理的思安公司诉聚远公司、高某、李某侵害商业秘密虚假宣传纠纷案入选2022年最高法院50件知识产权典型案例，另2件案例被编为参阅案例。加强类案调研指导。及时梳理专业法官会议中的点、难点和类型化问题，完善法官会议纪要制度，印发下级法院提供审判参考；积极开展调查研究，建立调研人才库，构建上下联动调研格局。
