3月19日,是深圳市一年一度的“数字城管宣传日”。“数字城管宣传日”活动自2012年首次举办以来,已邀请过多名人大代表、社会监督员和数百名市民走近市、区平台,零距离接触数字城管。如今,深圳“数字城管”已拥有12319热线电话、“美丽深圳”微信公众号、“美丽深圳”APP、微信城市服务平台及智慧城管网站“五位一体”。
今天(19日),“数字城管”再次走进深圳市民中间,宣传日活动向市民普及了“数字城管”的相关知识。
“五位一体”的深圳数字城管。
数字城管是数字化城市管理信息系统的简称,是根据现代城市管理理念,依靠信息化技术等手段进行城市管理的一种有效形式。
深圳市于2005年列入全国首批数字化城市管理10个试点城区之一,经过2006年和2007年的集中投入建设,基本实现了全市全覆盖。国家住建部验收组专家认为深圳经验对全国特大型城市建设数字城管系统具有示范作用。深圳市数字城管创立了“信息采集-案件建立-案件派遣-案件处理-处理反馈-案件核查-综合评价”闭环的工作流程,创新了城市管理的运行机制,为解决城市的市容市貌问题做出了重大贡献。
每日,深圳全市1700多名采集员以两人一组的形式,对全市9610个单元网格、571个工作网格实行巡查,并采集上报城市管理案件。市民也可通过电话热线、“美丽深圳”微信公众号、市城管网站等方式“爆料”城市管理问题。采集、上报的案件信息都将统一接入到市级平台,按照“属地管理”的原则,由系统自动分派至各区级平台,各区级平台审核立案后派遣至主管部门或责任单位,责任单位按照时限规定处理问题,然后将处理结果反馈到平台。目前,深圳市20个政府职能部门、11家市级提供公共服务的专业集团公司、10个区(包括新区)、74个街道办、全市1,500多家企事业单位参与对城市管理问题执行环节的协同处置。
多种便民服务的“美丽深圳”互动服务平台。
2015年9月23日,“美丽深圳”公众互动服务平台正式上线,为市民提供了一个参与城市管理工作的开放操作平台,推动了社会共治的城市管理模式的形成,两年半的时间已吸引了超过30万名粉丝。
平台先后推出了我要爆料、优优客服、热点活动的功能,以及行政审批在线查询、特色公园门票在线购票、公园气象指数以及养犬办证等便民服务。只要关注“美丽深圳”微信公众号,市民便可足不出户地咨询深圳的公园景点、绿道线路、公共厕所、科普知识等实用信息,实时查询公园的旅游指数、晨练指数、舒适度指数、穿衣指数等数据,并完成仙湖植物园、儿童公园、儿童乐园等地的购票、登记等出行游玩准备。
2016年底开始,紧紧围绕“打造全国最干净城市”的战略目标,平台改进了原有“我要爆料”功能,使其定位更为精准、操作更为便捷,并创新了市民爆料领取微信红包奖励工作方式,使公众参与成为我们发现、解决城市管理问题的重要途径。市民可使用微信、热线电话、“美丽深圳”APP、城市便民服务和网站进行爆料,其中,符合奖励标准的6大类31小类的城市管理问题一旦立案便可获得2元-15元的“微信红包”奖励。热心市民还可通过微信随时掌握案件处理进度、直观了解案件处理结果、对案件的处理效果进行评价打分。
目前,“微信红包”日均收到市民爆料信息2000余条,日均发放金额约4000多元。自推出以来,数字城管平台受理市民爆料的城市管理问题409,915宗(较往年增长了约1.5倍),共计发放红包198,321个,合计740,200元。其中,“美丽深圳”平台共受理案件29,6162宗(占公众爆料案件72.25%),立案257,174宗,结案250,120宗(结案率97.26%);有19,591位市民参与问题爆料(有30位市民上报案件总数超过1000宗,活跃度媲美信息采集员)。此外,市民最关心、爆料最多的城市管理问题前十类别分别为:暴露垃圾(71,418宗)、店外经营(58,321宗)、无照经营游商(55,163宗)、乱堆物堆料(23,093宗)、道路保洁(20,814宗)、沿街晾挂(16,621宗)、堆放施工废弃料(14,820宗)、未经批准设置广告牌(13,974宗)、占道废品收购(13,178宗)、悬挂横幅标语(7,344宗)。
▍Tips:热线爆料易混淆案件
市民在通过热线电话、网站爆料城市管理问题时,因不清楚政府职能的具体划分或是法律条例的具体规定,常常会出现错误投诉的情况。面对这种情况,数字城管可将把案件派遣至相应的主管部门或责任单位,也可请市民直接拨打处置部门的热线进行爆料。下面是最为常见的三种情况:
(一)违法搭建
1.构成要件:
指用铁皮、竹木、石棉瓦等材料违法搭建的简易棚屋,俗称“窝棚”。
2.受理范围:
①擅自在街道两侧和公共场地搭建建筑物、构筑物或其他设施,影响市容的;
②擅自占用城市道路(人行道)及其两侧、公共场所、城市规划待建地、预留地搭建临时建(构)筑物等设施的;
③未征得管理路段的市或区道路主管部门和规划部门同意,擅自占用城市道路(人行道)设置邮箱、废物箱、电话亭、岗亭、杆线、管道等市政设施的。
3.除上述情况外,均可向规划土地执法咨询(电话:12336)。
(二)噪音投诉
1.由公安部门进行处理
(1)某公园正门处每天早上和晚上都有群众跳舞,音响噪音扰民
(2)某小区某栋某住户每天早上和晚上都有钢琴练习声,音响噪音扰民
(3)家庭室内装饰装修和家具加工产生的噪音扰民
(4)家庭使用的空调室外机组等设备排放的噪音扰民
(5)从事宠物经营或者家庭饲养宠物产生的噪音
(6)某个商场外在中午或者夜间进行装卸货物产生的噪音
2.由环保部门进行处理
(1)商场超市、餐饮服务、卡拉OK厅、歌舞厅等营业性文化娱乐场所使用设备、设施产生噪声
(2)有门店的店外经营,顾客喝酒吵闹的声音
(3)某工地在非正常作业期间产生的噪音
(4)工业生产活动使用风机、电机、冲床、空压机、打磨机、冷却塔等设备产生的噪音(工业噪声)
3.机动车辆擅自安装、使用或者不按规定安装、使用警报器及其他产生的噪音,或者不遵守禁止鸣喇叭的行为,按照《深圳经济特区环境噪声污染防治条例》的规定由公安交通部门进行处理。
(三)灯光污染
1.属于城管部门管辖范畴:
大型广告牌LED灯、楼体外墙安装的霓虹灯产生的灯光污染;
2.属于住建部门管辖范畴:
楼体上的玻璃幕墙反光、外墙亮化工程作业期间产生的灯光污染以及工地内照明灯产生的灯光污染。
文、图:广州参考·广州日报记者 崔宁宁广州参考·广州日报编辑 宋可嘉