极目新闻记者 邱睦
通讯员 郝丽萍
由十四届全国人大常委会第七次会议审议通过的刑法修正案（十二）已于2024年3月1日正式施行。这次修改也是在2015年通过的刑法修正案（九）修改行贿犯罪的基础上，对行贿犯罪的又一次重要修改。
这次对《刑法》修改的焦点是什么？有哪些问题与我们密切相关？为了解答市民的这些疑问，2月29日，楚天都市报·极目新闻专程邀请到了武汉市蔡甸区人民法院刑事审判庭的副庭长肖新和北京大成武汉律师事务所的律师何永涛做客极目新闻的直播间，对刑法修正案（十二）进行解读。
修正案实际共计七处修改或补充
“刑法修正案(十二)共八条，实际修改内容为七条。其中，三条涉及民营企业内部背信犯罪，四条涉及行受贿犯罪。”
蔡甸区法院刑庭副庭长肖新认为，刑法修正案(十二)反映国家扩大对民营企业内部背信行为的刑事打击范围，加强对民营企业的保护力度。
一方面，涉及民营企业内部人员的背信犯罪，“具体的是，刑法对应的第一百六十五条非法经营同类营业罪、第一百六十六条为亲友非法牟利罪和第一百六十九条徇私舞弊低价折股、出售国有资产罪。”对国有公司、企业之外的其他公司、企业相关人员，违反法律、行政法规规定，实施相关背信行为，致使公司、企业利益遭受重大损失的明确了法律责任；刑罚上，依照第一款国有公司、企业的处罚规定予以处罚。
另一方面，关于行贿受贿这方面的所作出的修改。其主要所涉及到罪名是第三百八十七条单位受贿罪、第三百九十条的行贿罪、第三百九十一条的对单位行贿罪和第三百九十三条单位行贿罪。
“进一步修改完善行贿犯罪相关规定。”肖新法官说。2021年《刑法》规定：对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。在刑法修正案（十二）中变更了“处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金”。
“在这一法条中，也相应地增加了第二档刑期。”因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的刑罚由5年到10年有期徒刑修改为3到10年有期徒刑。
“这些修改实际上是为了使得行贿和受贿犯罪的量刑相衔接。”肖新说。
比如，关于单位受贿罪的第三百八十七条由之前的“5年有期徒刑或者拘役”修改“处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上十年以下有期徒刑”。
注重保护民企产权和企业家合法权益
“这次刑法修正案（十二）的出台和施行有一个大的背景。”肖新法官介绍，近年来，民营经济得到了较快的发展，并且在我国经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。“这次刑法修正案是与当前的民营企业内部腐败问题，腐败犯罪的总体趋势是相适应的。”
“这次刑法修正案（十二）主要是针对民营企业内部人员的背信犯罪行为。法律明确把一些损企肥私行为定为刑事犯罪。”何永涛律师认为，此次的刑法修正案是注重了保护民企产权和企业家合法权益，有利于民营经济的健康发展。
在此次刑法修改中，非法经营同类营业罪，为亲友非法牟利罪以及徇私舞弊低价折股、出售公司、企业资产罪，三类罪名的犯罪主体由以前的国有企业的工作人员扩展到非国有企业的工作人员。
“这种同等对待、平等保护就是为了进一步的增加民营企业的发展。”何永涛律师说，“其进一步地保护了民营企业的产权，包括企业家以及股东的合法的权益。”
“刑法第165条、 166条、169条所涉及的罪名，以往在民营企业中是不作为刑事案件来处理的。”何永涛说，这种情况的结果往往是民营企业中发现了企业的内部工作人员出现了与这三条法条相对应的违法行为的时候，存在立案难、调查难，公安机关不能受理的这么一种特殊情况。
何永涛律师表示，刑法修正案（十二）把这三条列为刑事犯罪之后，对于民营企业进一步的规范企业的管理制度，进一步的落实合规控制，来维护企业的正常经营发展，都有很好的作用。
对企业合规、优化法治营商环境有重要意义
“非法经营同类营业罪的犯罪主体，董事和经理从国有企业扩展到民营企业。这对企业的发展以及企业的合规建设具有重要意义。”何永涛律师说。
“在民营企业中，经理、董事甚至一些财务负责人、财务、销售、技术等关键岗位的人员对公司的管理权限比较大，更容易对公司做出一些侵权的行为。”在何永涛律师之前处理的此类案件中，多是按照民事纠纷的方式来进行处理。
“现在修正案调整之后，相关的这些违法行为就作为刑事案件处理了，增加了企业维护合法权利的一个有效途径。”
通过法律层面来对企业内部的违法犯罪人员来追究刑事责任，不仅能够挽回企业的一个损失，而且对于企业的合规管理促进也是有一个推进作用。“它能够进一步的修订和完善企业的管理制度。”在反腐败合规中，重新明确管理层及员工行为的“红线”和“底线”，重新审查、制定关键岗位、重要事项行为规范，并针对相应关键岗位人员进行重点培训。
“这些年，我们一直提法治是最好的一个营商环境。如何对实现法治化营商环境应该包括多个方面的。”肖新法官认为，科学的立法、公正的司法、严格的执法以及还有相应的法治宣传等多措并举是实现法治化营商环境的重要手段。
“法律的生命在于实施。”肖新法官说，“通过对企业背信犯罪的刑事追究，打击严重侵害企业财产和利益的犯罪行为，进而发挥刑法的特殊预防的作用，这更能保护好企业的财产和利益。”
“刑法修正案（十二）对提振民营企业和企业家的信心，平等保护民营企业的财产和利益，惩治和预防企业经营风险，进而更好地发挥民营企业在国家经济社会中的重要作用，能够起到很好的作用。”肖新法官说。
（来源：极目新闻）
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